|
Ministère de l'Aménagement du Territoire et de
l'Environnement
|
|
Ministère des
Affaires Etrangères
|
CONFERENCIA INTERNACIONAL AGUA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
París - 19/20/21 marzo de 1998 |
La reproduction et la diffusion ont été rendues possibles
grâce à l'aimable autorisation du Secrétariat Général à la Conférence EDD
|
Site officiel: http://www.eaudd.com
|
PROGRAMA DE ACCIONES PRIORITARIAS
TALLER 1
: |
MEJORAR EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y DE
LOS USOS PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE |
TALLER 2
: |
FAVORECER EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES
INSTITUCIONALES Y HUMANAS |
TALLER 3
: |
(X) DEFINIR LAS ESTRATEGIAS PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
DEL AGUA E IDENTIFICAR LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN APROPIADOS |
TALLER RIOC
: |
TALLER INTERNACIONAL DE LA RIOC |
Dec.PARÍS
: |
(X) DECLARACIÓN DE PARÍS |
DECLARACIÓN DE PARÍS
Los Ministros y Jefes de Delegación reunidos en París en la Conferencia Internacional sobre Agua y Desarrollo Sostenible, del 19 al 21 de marzo de
1998,
Convencidos de que el agua dulce es tan esencial para el desarollo sostenible como para la vida, y de que el agua tiene dimensiones sociales, económicas y ambientales interdependientes y complementarias,
Inspirándose en las conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río, 1992), en particular la
Declaración de Río, el Programa 21 y su Capítulo 18, y del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas de junio de 1997,
Recordando los trabajos sobre el agua anteriores de la comunidad internacional, y en particular las conclusiones de las conferencias de Mar del Plata
(1977), Nueva Delhi (1990), Dublín (1992) y Noordwijk (1994),
Tomando nota de los preparativos en curso del sexto período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, comprendidas las
contribuciones aportadas por las reuniones de expertos celebradas recientemente en Harare y Petersberg,
Seriamente preocupados por una situación en que la cuarta parte de la población mundial no tiene acceso al agua potable, más de la mitad de la humanidad carece de un saneamiento adecuado del agua, la mala calidad del agua y la falta de higiene figuran entre las principales causas de enfermedad y muerte y la escasez de agua, las inundaciones y las sequías, la pobreza, la contaminación, el tratamiento inadecuado de los desechos y la insuficiencia de infraestructuras plantean serias amenazas al desarrollo económico y social, la salud humana, la seguridad alimentaria mundial y el medio
ambiente,
Preocupados asimismo
por el hecho de que el acceso limitado al agua, en términos de
cantidad y calidad, pueda frenar considerablemente el desarrollo
sostenible,
Resueltos a aprovechar la
posibilidad de abordar estos problemas fomentando el
establecimiento de sistemas locales y nacionales de gestión
sostenible de los recursos hídricos, basados en un enfoque
integrado que vincule el desarrollo a la protección del medio
ambiente natural, en la participación de todos los actores e
interesados, tanto mujeres como hombres, y en el reconocimiento
del valor social y económico del agua,
Destacan que :
- los recursos hídricos son
esenciales para la satisfacción de las necesidades
humanas básicas, la salud, la producción de energía y
de alimentos y la preservación de los ecosistemas, así
como para el desarrollo económico y social;
- la protección de los
ecosistemas es imprescindible para el mantenimiento y la
rehabilitación del ciclo hidrológico natural con miras
a una gestión sostenible de los recursos de agua dulce;
- el agua es un recurso natural
fundamental para la prosperidad y la estabilidad futuras,
que se ha de reconocer como un elemento catalizador de la
cooperación regional;
- es indispensable acrecentar
el conocimiento y la comprensión de los recursos
hídricos en todos los niveles, a fin de mejorar su
aprovechamiento, gestión y protección y promover su
utilización más eficaz, equitativa y sostenible;
- es altamente prioritario
reforzar las instituciones, en particular locales, y
mejorar la capacitación y la información de los
profesionales y usuarios;
- es menester, por lo que se
refiere al aprovechamiento, la gestión, el uso y la
protección del agua se deberán :
- promover una colaboración
entre los sectores público y privado, que permita lograr
buenas prácticas y movilizar una financiación a largo
plazo;
basar esas
actividades en un proceso participativo de adopción de
decisiones, abierto a todos los usuarios, en especial las
mujeres, las personas que viven en condiciones de pobreza
y los grupos desfavorecidos.
Es esencial la función de las
organizaciones no gubernamentales y otros interlocutores
socioeconómicos.
- la cooperación internacional
debe desempeñar un papel fundamental en el logro de
estos objetivos, en los planos nacional, regional y
mundial.
Instan a la comunidad
internacional, a los poderes públicos en todos los niveles y a
la sociedad civil a conceder prioridad al acceso de todos al agua
potable y al saneamiento.
Instan asimismo a la
comunidad internacional a pronunciarse sobre los principios que
se han de aplicar en la creación y administración de sistemas
locales y nacionales de gestión del agua y suscitar con ese fin
el apoyo de la cooperación internacional, tomando en
consideración las principales recomendaciones de la reunión de
expertos de Harare.
Se comprometen a fomentar
la aplicación de las siguientes directrices, según proceda y en
el marco de estrategias nacionales y locales, tomando en
consideración la situación concreta de cada país :
- Fomentar la integración
de todos los aspectos del aprovechamiento, la gestión y
la protección de los recursos hídricos mediante la
elaboración de planes destinados a satisfacer las
necesidades esenciales, y a promover una distribución
eficiente y equitativa de los recursos hídricos, la
protección de los ecosistemas y la preservación del
ciclo hidrológico.
Con ese fin, es esencial
elaborar una amplia variedad de opciones creativas y evaluar
sus ventajas y riesgos, así como coordinar permanentemente
el aprovechamiento, la gestión y la protección de las
cuencas vertientes. Los poderes públicos en todos los
niveles y la sociedad civil deberán participar en este
proceso y en la adopción de decisiones conexas.
Los gobiernos han de
desempeñar un papel fundamental en la creación de
condiciones propicias para la gestión local y nacional de
los recursos hídricos mediante medidas legislativas,
económicas, sociales y ambientales.
Es imprescindible que los
países ribereños compartan una visión común con miras al
aprovechamiento, la gestión y la protección eficaces de las
aguas dulces transfronterizas.
Las convenciones
internacionales como la Convención Marco sobre el Cambio
Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la
Convención Internacional de Lucha contra la Desertificación(1)
y la Convención de Ramsar pueden contribuir a la
integración de los aspectos a los que se aplican en el uso
sostenible del agua.
Todos los organismos
competentes, entre ellos el Consejo Mundial del Agua,
deberán facilitar la reflexión sobre métodos integrados de
aprovechamiento, gestión y protección del agua, que se
respaldará mediante intercambios de experiencias entre los
participantes por conducto de redes informales entre
instituciones existentes.
- Movilizar recursos
financieros adecuados de origen público y privado y
mediante esfuerzos encaminados a mejorar el uso efectivo
de los recursos disponibles.
Con ese fin, se deberán
foment ar disposiciones relativas a una recuperación
progresiva de los costos directos e indirectos de los
servicios, salvaguardando a los usuarios de bajos ingresos.
Se deberá promover el
principio "el contaminador paga" y los sistemas
"el usuario paga" en los planos nacional y local.
Se deberán adoptar medidas para facilitar la participación
del sector privado en la financiación de proyectos relativos
al agua y al saneamiento, habida cuenta de la situación
especifica de cada país y región.
La Asistencia Oficial para el
Desarrollo deberá complementar lo anterior y centrarse en
programas destinados a crear marcos propicios, satisfacer las
necesidades esenciales, lograr un aprovechamiento, una
gestión y una protección sostenibles del agua, asegurar la
preservación de los ecosistemas y permitir la creación de
capacidades institucionales. Se deberá reforzar la
coordinación y la cooperación de los proveedores de fondos
bilaterales y multilaterales y de los Estados beneficiarios.
En este contexto, varias organizaciones internacionales,
entre ellas el Global Water Partnership, podrían aportar una
contribución esencial.
- Mejorar el conocimiento,
la capacitación y el intercambio de información,
fomentando un incremento de las transferencias de
tecnologías y pericia, la creación de sistemas de
observación e información sobre los recursos hídricos
y sus diversos usos y la organización de programas de
apoyo a la formación profesional inicial y permanente.
Paralelamente, se deberá ayudar a las personas que viven
en condiciones de pobreza y los grupos desfavorecidos,
las comunidades indígenas, los jóvenes, las autoridades
locales, los responsables de comunidades locales y las
organizaciones no gubernamentales a acrecentar su
contribución al proceso de adopción de decisiones. Las
mujeres deberán poder participar plenamente en la
definición de los proyectos y en su ejecución.
A esos efectos, subrayan la
importancia de poner en práctica las orientaciones contenidas en
el Programa de Medidas Prioritarias adjunto, elaborado por los
talleres de expertos reunidos durante la Conferencia;
Someten este Programa de
Medidas Prioritarias a la Comisión sobre el Desarrollo
Sostenible para que lo examine en su sexto período de sesiones,
en el marco de sus debates relativos a un enfoque estratégico
del uso sostenible de los recursos de agua dulce.
Sugieren que las
organizaciones e instituciones competentes se encargen del
seguimiento de las actividades que dimanen de las recomendaciones
contenidas en la presente Declaración y su anexo;
Recalcan la necesidad de
seguir examinando los problemas que plantea el aprovechamiento
sostenible, la gestión y la protección, el uso equitativo de
los recursos de agua dulce; mejorar la coordinación entre los
organismos y programas de las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales; asegurar una revisión periódica
en el sistema de las Naciones Unidas, en particular la Comisión
sobre el Desarrollo Sostenible, de las prioridades de acción de
los gobiernos en esta esfera, y subrayar le función del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente;
Hacen hincapié en la
necesidad de un compromiso político constante y de un amplio
apoyo de la opinión pública para asegurar el desarrollo
sostenible, la gestión y la protección, el uso equitativo de
los recursos de agua dulce, y en la importante contribución que
puede aportar la sociedad civil en este campo.
|
|