Bruxelles, le 6. février 2001
À l'initiative conjointe des commissaires Margot Wallström et Poul Nielson, chargés respectivement de l'environnement et du développement, la Commission européenne a adopté aujourd'hui une communication intitulée "Rio, dix ans après: préparation du sommet mondial de 2002 sur le développement durable", dans laquelle elle présente les priorités de l'UE et les mesures qu'elle devra prendre en vue de cet événement. La communication se concentre sur les objectifs stratégiques suivants: une plus grande équité à l'échelle mondiale et un partenariat efficace pour le développement durable; une meilleure intégration de l'environnement et du développement au niveau international; la définition d'objectifs en matière d'environnement et de développement, afin de revitaliser et de renforcer le processus de Rio; enfin, l'adoption de mesures plus efficaces à l'échelon national et la création de mécanismes internationaux de contrôle des progrès réalisés. Pour atteindre ces objectifs, la Commission propose plusieurs grands thèmes à traiter lors du sommet mondial, parmi lesquels la protection des ressources naturelles sur lesquelles se fonde le développement économique; l'intégration de l'environnement et de l'éradication de la pauvreté; la mondialisation durable et l'amélioration de la gouvernance et de la participation tant au niveau international que national.
Margot Wallström, membre de la Commission chargé de l'environnement, déclare: "il s'agit d'une étape importante dans notre préparation au sommet mondial qui aura lieu en Afrique du Sud en 2002. Il est important que l'Union européenne crée une dynamique et trace la voie à suivre dans la préparation de l'ordre du jour. Dix ans après le sommet crucial de Rio, les attentes n'ont pas été réalisées. Les pressions sur l'environnement se sont aggravées et la pauvreté a continué à gagner du terrain dans le monde. Il faut que nous redoublions d'efforts maintenant pour être sûrs que le sommet mondial de l'an prochain soit à la hauteur du défi que constitue la mondialisation durable."
Selon Poul Nielson, le commissaire chargé du développement, le sommet de Rio a marqué "un progrès décisif dans la reconnaissance de la complexité et de la dynamique du développement durable". "Pour de bonnes raisons," ajoute-t-il, "les préoccupations environnementales ont été en tête des sujets d'actualité au cours de la décennie qui a suivi Rio. Dans le cadre du réexamen du processus engagé à Rio, nous devons réaffirmer que la lutte contre la pauvreté et la lutte contre la dégradation de l'environnement sont deux aspects du même combat, dans lequel l'augmentation de l'aide au développement est une arme indispensable. La communauté mondiale doit réveiller sa conscience collective d'un objectif partagé auquel toutes les parties doivent contribuer et dont chacun bénéficiera.
Dans la communication adoptée aujourd'hui, la Commission insiste sur la nécessité d'assurer une contribution efficace de l'UE à un sommet mondial. La future stratégie de développement durable de l'Union européenne et le 6e programme d'action pour l'environnement récemment proposé seront des apports européens importants.
La communication comprend une évaluation globale des progrès réalisés depuis Rio. Elle indique que même si certains progrès ont été obtenus, les attentes suscitées par le Sommet de la Terre de Rio en 1992 n'ont pas été réalisées. Quatre objectifs stratégiques sont proposés sur la base de cette évaluation:
- une plus grande équité à l'échelon mondial et un partenariat efficace pour le développement durable;
- une meilleure intégration de l'environnement et du développement au niveau international;
- la définition d'objectifs en matière d'environnement et de développement, afin de revitaliser et de renforcer le processus de Rio;
- l'adoption de mesures plus efficaces à l'échelon national et la création de mécanismes internationaux de contrôle.
La Commission propose aussi plusieurs grands thèmes, regroupés sur quatre axes, à traiter lors du sommet mondial:
- protéger les ressources naturelles sur lesquelles se fonde le développement économique en mettant l'accent sur l'éco-efficacité l'utilisation durable de l'eau, des sols et de l'énergie.
- intégrer l'environnement et l'éradication de la pauvreté: briser le cercle vicieux de l'appauvrissement et de la dégradation de l'environnement par une approche plus intégrée et cohérente des objectifs de développement convenus dans le cadre des Nations Unies.
- rendre la mondialisation durable: faire en sorte, en partenariat avec les entreprises, que le commerce et l'investissement contribuent à un développement durable.
- améliorer la gouvernance et la participation tant au niveau international que national: renforcer les cadres institutionnel et juridique et le rôle de la société civile.
Les préparatifs nationaux et régionaux doivent désormais adopter un rythme plus soutenu afin de provoquer la sensibilisation et la réflexion politique nécessaires pour que le sommet soit une réussite. La Commission présentera une évaluation plus détaillée de la mise en œuvre de l'Action 21 dans l'UE et des progrès réalisés sur la voie du développement durable. Ce document servira de base à une consultation des différentes parties prenantes impliquant tous les secteurs de la société civile, qui se déroulera dans le courant de l'année. La création d'un groupe de pilotage facilitera la participation de la société civile au niveau de l'UE.
Pour plus d'informations, veuillez consulter la page d'accueil de la DG ENVIRONNEMENT sur Europa:
http://europa.eu.int/comm/environment/agend21/index.htm
