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淮河治理八大关键问题亟待解决 2004.01.15 （本站讯）日前，从水利部科学技术委员会全体会议上获悉，尽管治淮工作已经取得了很大成效，但由于淮河流域水情复杂、治理投入资金不足等原因，治淮工程建设总体进展不快，现有的防洪减灾体系尚不完善，淮河治理亟待解决八大关键性问题。 一是上游拦蓄能力不足。目前，淮河流域大型水库总库容187亿m3,控制流域面积仅占全流域山丘区面积的三分之一。淮河干流上游尚无一座大型水库，部分病险水库尚未完成除险加固。二是中游行洪不畅，行蓄洪区安全建设滞后。淮河干流中游仍未达到设计行洪能力，沿淮行蓄洪区人口急剧增加，人水争地矛盾突出，安全建设滞后，避洪设施建设标准低，撤退道路、预警通讯等设施尚不完善。 三是下游泄洪能力仍显不足，洪水出路问题尚未从根本上解决。入海水道、分淮入沂和苏北灌溉总渠泄洪能力偏低，尚未达到规划确定的泄洪标准。四是干支流堤防标准低，堤基堤身质量差，堤身断面不足，险工险段和病险穿堤建筑物多，缺少必要的基础及防渗处理。五是平原低洼地区排涝标准低，排涝能力严重不足，因洪致涝问题尚未解决。在淮河遇中小洪水时，外河水位长时间居高不下，平原洼地积水无法自排，"关门淹"的现象十分严重。六是淮河部分重要支流尚未进行系统治理，遇中常洪水往往遭受严重损失。19项治淮骨干工程中确定的淮河左岸6条跨省骨干排洪河道建设，目前仅完成包浍河、汾泉河初步治理，以及洪汝河、奎濉河河道近期治理部分工程，主要支流排洪依然不畅。七是流域洪水调度与管理手段较为落后，防汛通讯和水文基础设施相对薄弱，防汛异地会商系统尚未完全建成。八是淮河流域洪涝干旱交错，水资源短缺和水环境恶化等问题十分突出。由于来水偏少、用水量大和管理上的问题，洪泽湖和南四湖经常在死水位以下运行， 2002年南四湖上级湖全湖干涸、下级湖几近干涸，对湖区生态系统和当地用水造成了严重的影响。淮河水污染问题十分突出，水环境承载能力下降，生态环境恶化的情况尚未扭转。（供稿： 王 飞） |
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